要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。”
2018年6月12日，习近平总书记视察青岛市李沧区世园街道上流佳苑社区，对社区党建统领服务民生的做法予以充分肯定的同时，又提出了新的要求。三年之后，回忆起总书记的嘱托，上流佳苑社区党委书记李存业记忆犹新，不久前，李存业刚刚荣获“全国优秀党务工作者”称号。
如今，漫步在上流佳苑，智慧社区平台优化升级，居家一键呼叫系统便利下的一键送餐，让老人与行动不便者享受到了送餐到家服务；由志愿者、楼长、物业工作人员组成的志愿队，通过宣传督导、点位评比，让社区全面实现了垃圾分类；小区多层电梯的加装颇受好评，爱心救助委员会救群众于危难之时，深化党员精准联户，没有遗忘的关爱……三年来，不忘殷切嘱托，上流佳苑在社区党建、机制建设、平台建设、服务保障等方面深度着力，美好愿景正在一步步实现。
事实上，上流佳苑社区党建统领服务民生的思维，应该引发我们对于基层社区组织工作方式方法的思考：如何提升社区党组织的堡垒作用，发挥社区党员的主观能动性，进一步统筹各方力量，共同为社区居民办实事解难题？如何进一步切准居民需求，实现精准化精细化服务的任务目标？在信息化高速发展、利益诉求表达更加多样化的时代，如何正确应对，让服务管理变的更加高效？
 建强基层组织，提升组织力和凝聚力
上流佳苑社区前身为李家上流村，2004年10月完成“村改居”，2016年由“村改居”社区体制转变为城市社区体制，更名为上流佳苑社区，并成立了党委。而80位党员欲对接2421户，5100余名居民，党建引领精细社区治理难以达到“绣花”一样的工作标准，对于基层组织的工作创新提出了更高的要求。
事实上，早在2004年，上流佳苑开始施行“党员联户”，每名党员联系10户左右群众，先后成功完成了集体经济改制、土地量化和旧村改造等居民群众关心关注的大事。
有了成功的经验，进入城市社区体制时代，为进一步提升为民服务精准化精细化水平，结合城市基层党建工作要求和社区工作实际，社区把党员联户“1+10”模式扩展为“1+3+N”模式。
所谓“1+3+N”，“1”是指1名社区党员，“3”是指物业工作者、社区志愿者、共建单位党员，“N”是指联系N户群众（不少于10户），社区党员、物业工作者、社区志愿者、共建单位党员等共同组成服务群众“微团队”，共同解决联户居民诉求，对于在微团队内难以解决的问题，逐级提交社区党委、共建议事会研究推动，由联户党员全程跟进，形成问题解决闭环机制，凝聚多方力量为群众解难题、办实事。
多方智慧的汇聚，强化了社区服务的能级。社区党委以党员为骨干组建起130余人的志愿服务队伍，坚持每月为有需求的独居老人打扫卫生、上门理发，定期维护社区设施。党员群众主动参与服务的热情也日益高涨，形成了“李奶奶”绘本阅读班、“邻居教师”暑期托管班义务等新时代文明实践品牌。社区还成立了锣鼓队、太极队、合唱队等多支文化队伍，涵盖社区40%以上人口，社区锣鼓队曾代表李沧区参加2008年奥运火炬传递鼓乐表演，社区呈现出一片祥和稳定、安居乐业的和谐景象。
值得一提的是，在上流佳苑社区治理的过程中，除了本社区的力量，两家社会组织也应邀引入进来，凭借社会组织的专业策划能力，先后开展了“废变宝、绿循环、美佳苑、聚民心”和“心悦家安，共建和谐”两项服务。
游走在上流佳苑，一支由“志愿者+楼长+物业工作人员”组成的垃圾分类志愿队，专项负责垃圾分类。知识宣讲和居民垃圾分类实名制考核等工作，手把手教居民将垃圾变废为宝，酵素制作、垃圾堆肥、废油制皂……一系列富有意义的趣味环保活动激发了居民的热情和积极性，让垃圾分类成为了社区新时尚。
此外，为缓解疫情下居民的焦虑，专业社会组织通过线上兴趣小组、亲子互动课程、讲座等形式，将心理健康知识传递到社区每个家庭中，围绕老中青三个群体开展形式多样的活动，帮助居民保持“自尊自信、理性平和、积极向上”的良好心态。
 壮大经济，成果共享，精细化服务有保障
改革开放以来，随着市场经济的搞活，一些地方农村集体经济迅速发展。与此同时，如何确保集体经济永远服务集体、发展成果惠及本集体所有成员，应成为开展基层治理的重要着力点，这是精细化服务居民的保障。
事实上，经历了农村形态，“村改居”社区体制，再到城市社区体制，上流佳苑面临着同样的问题。上世纪90年代，社区党组织充分发挥领导核心作用，带头艰苦创业，社区坚持居民利益最大化的原则，成功开展了土地量化、集体资产改制、旧村改造三项大事，实现了改革红利都受益、全体居民都满意的结果。
2016年以来，上流佳苑抢抓青岛国际院士港建设机遇，激活集体经济发展新动能，集体经济发展走上了快车道，社区新增固定资产逾11亿元。再加上后期的院士港产业加速器、院士港综合服务中心等项目，2020年，社区集体经济收入达9800万元，人均年收入8.1万元，成果共享凝聚了人心，为更加精准的服务社区居民提供了坚强的经济保障。
值得注意的是，为更好服务民生，社区党委秉承当好“服务员”的理念，在党员精准联户的基础上，每年组织开展入户问卷调查，每月组织党员群众开展民主议事座谈，年初梳理汇总入户问卷调查、党员联户走访、党员群众座谈等形式搜集上来的意见建议，归纳整理出年度民生任务清单，联合社区党员、志愿者、社会组织、共建单位的力量，集中精力搞好服务，优化治理。
2019年，针对居民反映强烈的老人年多、上楼难，困难家庭救助等问题，社区党委充分发挥“1+3+N”党员精准联户的制度优势，全覆盖征集居民意见建议，确定了多层加装电梯及“爱心救助委员会”两个民生项目。仅历时3个月，金水源小区内42部电梯全部就安装完毕并投入使用，居民行有所“乘”的愿望得以实现。
此外，针对其他社会救助制度暂时无法覆盖的大病、失去劳动能力等困难家庭进行帮扶救助，社区成立了“爱心救助委员会”，制定了困难家庭救助基金管理办法，社区党员群众也纷纷积极响应，自发开展集体募捐，社区定期对救助资金使用情况进行公示，接受群众监督，截至目前，已为14户困难家庭解决燃眉之急。
不得不说，“民生任务清单”模式，提升了居民的获得感，幸福感，集体经济成果共享，也为开展基层工作凝聚了强大的动力。
服务管理变精了，利益保障了，环境优化了，社区党组织就能集中精力搞好服务，在社区党员群众、共建单位等共同努力下，社区实现了老有颐养、住有宜居、弱有众扶，居民幸福感、获得感持续提升。
 科技赋能，打造新型智慧社区样板
如今，“智慧社区”已经成为上流佳苑的闪亮标签，以数字科技赋能社区治理，亦是对“精准化、精细化服务”的切实践行。
2015年，社区投资30余万元为居民免费更换高清机顶盒，打造了智慧社区频道。搭建了公共法律服务、平安社区、社区党建、党员教育、社区计生、服务平台等多个功能板块，居民打开电视就能看到社区发放的最新通知，扫描二维码就能了解到李家上流农贸市场有哪些新鲜的蔬果等商品，在线下单、送货上门，实现了社区的各项便捷服务向楼栋、向家庭的延伸，让百姓真正感到方便实惠。在上流佳苑社区，每个单元门楼下设置了37个智能化垃圾分类投放点，居民每天两次（早7点到8点，晚6点到7点）通过业主APP环保码、居民环保卡（IC）、垃圾袋二维码任意方式打开箱门完成垃圾投放，垃圾桶满溢后，物业可以通过智慧社区平台的报警管理模块接收到报警提示，以便及时清理。小区内还配备了发袋机，居民可扫码领取可降解垃圾袋，物业可通过二维码追溯用户，为后期奖惩提供依据。
2018年总书记视察上流佳苑后，社区党委以“归零”的心态重装再出发，在已有的智慧社区框架基础上，投资400余万元进行改造升级，围绕“更安全、更便捷、更宜居”的目标，研发了无感通行、智能垃圾分类系统、智能井盖报警、高空抛物实时监测、孤寡老人一键报警等模块，社区能第一时间接受反馈，第一时间处理。数字科技赋能社区治理，在让居民享受数字生活安全和便捷的同时，也解决了许多社区管理痛点，让社区管理变得更高效。
于此，社区治理变优了，通过发挥党在社区治理中的“战斗堡垒”作用，通过党员作用发挥、精准精细服务、科级赋能治理，将党的组织优势转化为社区“看到见、管得着”的能够服务居民、造福居民的民心工程。三年来，上流佳苑社区党委紧跟时代步伐，打造“三放两化”社区治理新模式，先后荣获“全国民主法治示范社区”“山东省文明社区”“山东省优秀残疾人之家”等荣誉称号，社区党委先后荣获“齐鲁先锋基层党组织”“岛城先锋创先争优先进基层党组织”等荣誉称号。社区党委始终以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为根本标准，走出了一条符合社区实际的村居转型、共同富裕的康庄大道，真正成为了“居民的心里有盼头、社区的工作有劲头、对未来的生活有奔头”的幸福宜居社区。