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瞭望|上海的智慧城市有什么不一样?

分类:
行业新闻
作者:
扬州盛世云信息科技有限公司
来源:
扬州盛世云信息科技有限公司
发布时间:
2021/08/28 13:09
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【摘要】:
020全球智慧城市大会上,上海从全球350个城市中脱颖而出,摘得“世界智慧城市大奖”

整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,意味着城市数字化转型不再是某几个领域的“单兵突进”,而是一个顶层设计、总体统筹、相互协同的系统工程

文 |《瞭望》新闻周刊记者 周琳

时间回到2010年,移动支付刚刚拿到“牌照”持证上岗,4G概念尚在普及,网友们纷纷讨论“流量太贵不好推广”,更“过分”的是,那时居然还没有微信……

那一年,上海正式提出“创建面向未来的智慧城市”战略,智慧城市建设序幕由此拉开,一场数字化大潮,袭向这座全球城市。

如今,上海已成为全国5G基站部署居前列的城市,在全球也处于第一阵营;省级政府层面,上海第一个提出建设智慧政府,目前“一网通办”接入事项达2341个,48个部门的179个系统接入“一网统管”,实时数据指挥城市运行;对于每个市民而言,改变更为直观:一部手机就可以行遍全城,看病坐公交都可轻松搞定。

不过十年而已。

开启新征程,上海定了一个新目标:全面推进城市数字化转型,为打造具有世界影响力的国际数字之都定下基调,为未来全球城市建设开启“新航向”,走出一条数字化转型的道路来。



2021 世界移动通信大会上海展现场(2月23日摄) 方喆摄/本刊

打头阵:搭建“下一代”

城市基础设施

昔日杨浦滨江,大型工业建筑鳞次栉比,形成了工业城市最典型的形态之一;如今漫步江边,老工业区焕发数字经济新面貌,在线新经济生态园“长阳秀带”跨越式发展,探索基于数字化的“初代”未来城市模样。

即便放眼全球,如今上海的城市“数字化”率也属于第一阵营——

数字经济“基座”扎实:率先建成“双千兆宽带第一城”,实现5G城市全覆盖。上海已累计建设5G室外基站3.14万个、5G室内小站4.98万个。

数字治理找到“牛鼻子”:聚焦“高效办成一件事”“高效处置一件事”,“一网通办”“一网统管”成为牵引,超过80%的事项已经可以“全程网办”。

同时上海还先行先试,给数据开放专门立法——中国第一部专门针对数据开放的地方政府规章《上海市公共数据开放暂行办法》,以规范公共数据开放。

2020全球智慧城市大会上,上海从全球350个城市中脱颖而出,摘得“世界智慧城市大奖”,“泛在化、融合化、智敏化”已经成为上海智慧城市的优势特征。

主动推进城市数字化转型的上海,从中尝到了甜头:数字化催生出大量颠覆性的新模式、新业态,在线教育、生鲜电商零售、“无接触”配送等在线新经济火热发展,成为上海经济快速复苏的“最强引擎”。

“兴业”“惠民”“善政”——同济大学经济与管理学院公共管理系教授周向红,这样解读上海十年来的城市数字化转型。

再定调:整体性转变、

全方位赋能、革命性重塑

数字化转型,上海市民看得见、感受得到。比如等公交车时长在以往像“盲盒”,现在通过线上查询,或者车站电子显示屏,就可以知晓下一班公交车的到站时间。今年,上海公交到站预报准确率将达到97%。变化背后,是上海积极运用数字化技术,推进交通数字化转型。

5月6日,上海市委书记李强,市委副书记、市长龚正,以城市数字化转型工作领导小组双组长的身份,举行生活数字化转型现场推进会,并提出“根本上是为了人,关键要有体验度”的目标。

数字化转型并非新词,此番再次定调,有什么不一样?

“整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”,意味着城市数字化转型不再是某几个领域的“单兵突进”,而是一个顶层设计、总体统筹、相互协同的系统工程,涵盖城市生产、生活方方面面。

——加快筑牢城市数字底座。推动5G网络深度覆盖并持续演进,从“城市是生命体、有机体”全局出发,构建基于全面感知的新型智慧城市。

——着力推动全方位数字赋能。以“两张网”为牵引,打造数据驱动的城市治理“新范式”,以在线新经济为抓手,引领要素重构的经济发展“新模式”。

——努力创造普惠化数字体验。以人为本,场景牵引,围绕医教养、文体旅等市民关心领域,打造无处不在、优质普惠的数字新应用,满足人民对美好生活的向往。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊认为,与一些地方提出的政府数字化转型、产业数字化等单领域的数字化相比,上海是在全国首个提出整体推进城市数字化转型的城市。

从产业、生活和治理三个方面,都能看到上海的探索和进步:

有创新的热度——通过工业互联网助力飞机建模仿真,可实现数据线上共享率提升至100%,仿真流程平台化后,迭代优化时间可从一年缩短至一个月。

有城市的温度——长三角地区已经全面实现了门诊直接结算,在长三角区域内任何一家开通异地门诊的医院就医,都可以“一卡通”,只需要支付个人自负部分,无需垫付也无需事后回老家报销。

有守护的精度——借助远程监测自动识别,目前上海电梯困人应急救援平均时间缩短至7分钟左右。智慧电梯平台只是守护城市安全有序运行的一个“小应用”,更别说那些被接入系统的消防栓、水电表、窨井盖,都成为感知城市、造福百姓的“神经元”。

 探新路:城市是主场,

企业是主体,市民是主人

“瞄准未来数字城市的特征和趋势”……未来的国际数字之都,到底面临哪些悬而未决的问题?

譬如说城市都在搞“城市大脑”,到底人工智能怎么才能给大城市“减负”,让大城市病得到根治;

无人驾驶未来肯定要大规模应用,意味着城市立体交通都需要重新设计,哪个城市可以拔得头筹;

全新的数字时代,怎么才能等一等老年人……

这些共性问题,总要有人先行探索出一个答案。

“工业化完成是在英国的曼彻斯特,电气化在美国的纽约,数字化上海是否可以率先走出一条新路?”在上海市经信委主任吴金城看来,此轮数字化转型进程中,“城市是主场,企业是主体,市民是主人”。

技术只是手段,获得感才是目的。“数字化不是简单地说要发展几个产业,而是要把数字化全面地渗透到经济社会的各个方面。”吴金城说。

不指望能用“一招鲜”解决复杂问题,而是老老实实去啃那些跨部门、跨层级、跨技术、跨学科的硬骨头。把整座城市连上网络,一座未来城市才有可能成为“最聪明的城市”。

“在数字化转型方面,上海要在全国甚至世界范围内,做一名引领方向的驾驶员。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚说。

020全球智慧城市大会上,上海从全球350个城市中脱颖而出,摘得“世界智慧城市大奖”

整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,意味着城市数字化转型不再是某几个领域的“单兵突进”,而是一个顶层设计、总体统筹、相互协同的系统工程

文 |《瞭望》新闻周刊记者 周琳

时间回到2010年,移动支付刚刚拿到“牌照”持证上岗,4G概念尚在普及,网友们纷纷讨论“流量太贵不好推广”,更“过分”的是,那时居然还没有微信……

那一年,上海正式提出“创建面向未来的智慧城市”战略,智慧城市建设序幕由此拉开,一场数字化大潮,袭向这座全球城市。

如今,上海已成为全国5G基站部署居前列的城市,在全球也处于第一阵营;省级政府层面,上海第一个提出建设智慧政府,目前“一网通办”接入事项达2341个,48个部门的179个系统接入“一网统管”,实时数据指挥城市运行;对于每个市民而言,改变更为直观:一部手机就可以行遍全城,看病坐公交都可轻松搞定。

不过十年而已。

开启新征程,上海定了一个新目标:全面推进城市数字化转型,为打造具有世界影响力的国际数字之都定下基调,为未来全球城市建设开启“新航向”,走出一条数字化转型的道路来。

2021 世界移动通信大会上海展现场(2月23日摄) 方喆摄/本刊

打头阵:搭建“下一代”

城市基础设施

昔日杨浦滨江,大型工业建筑鳞次栉比,形成了工业城市最典型的形态之一;如今漫步江边,老工业区焕发数字经济新面貌,在线新经济生态园“长阳秀带”跨越式发展,探索基于数字化的“初代”未来城市模样。

即便放眼全球,如今上海的城市“数字化”率也属于第一阵营——

数字经济“基座”扎实:率先建成“双千兆宽带第一城”,实现5G城市全覆盖。上海已累计建设5G室外基站3.14万个、5G室内小站4.98万个。

数字治理找到“牛鼻子”:聚焦“高效办成一件事”“高效处置一件事”,“一网通办”“一网统管”成为牵引,超过80%的事项已经可以“全程网办”。

同时上海还先行先试,给数据开放专门立法——中国第一部专门针对数据开放的地方政府规章《上海市公共数据开放暂行办法》,以规范公共数据开放。

2020全球智慧城市大会上,上海从全球350个城市中脱颖而出,摘得“世界智慧城市大奖”,“泛在化、融合化、智敏化”已经成为上海智慧城市的优势特征。

主动推进城市数字化转型的上海,从中尝到了甜头:数字化催生出大量颠覆性的新模式、新业态,在线教育、生鲜电商零售、“无接触”配送等在线新经济火热发展,成为上海经济快速复苏的“最强引擎”。

“兴业”“惠民”“善政”——同济大学经济与管理学院公共管理系教授周向红,这样解读上海十年来的城市数字化转型。

再定调:整体性转变、

全方位赋能、革命性重塑

数字化转型,上海市民看得见、感受得到。比如等公交车时长在以往像“盲盒”,现在通过线上查询,或者车站电子显示屏,就可以知晓下一班公交车的到站时间。今年,上海公交到站预报准确率将达到97%。变化背后,是上海积极运用数字化技术,推进交通数字化转型。

5月6日,上海市委书记李强,市委副书记、市长龚正,以城市数字化转型工作领导小组双组长的身份,举行生活数字化转型现场推进会,并提出“根本上是为了人,关键要有体验度”的目标。

数字化转型并非新词,此番再次定调,有什么不一样?

“整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”,意味着城市数字化转型不再是某几个领域的“单兵突进”,而是一个顶层设计、总体统筹、相互协同的系统工程,涵盖城市生产、生活方方面面。

——加快筑牢城市数字底座。推动5G网络深度覆盖并持续演进,从“城市是生命体、有机体”全局出发,构建基于全面感知的新型智慧城市。

——着力推动全方位数字赋能。以“两张网”为牵引,打造数据驱动的城市治理“新范式”,以在线新经济为抓手,引领要素重构的经济发展“新模式”。

——努力创造普惠化数字体验。以人为本,场景牵引,围绕医教养、文体旅等市民关心领域,打造无处不在、优质普惠的数字新应用,满足人民对美好生活的向往。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊认为,与一些地方提出的政府数字化转型、产业数字化等单领域的数字化相比,上海是在全国首个提出整体推进城市数字化转型的城市。

从产业、生活和治理三个方面,都能看到上海的探索和进步:

有创新的热度——通过工业互联网助力飞机建模仿真,可实现数据线上共享率提升至100%,仿真流程平台化后,迭代优化时间可从一年缩短至一个月。

有城市的温度——长三角地区已经全面实现了门诊直接结算,在长三角区域内任何一家开通异地门诊的医院就医,都可以“一卡通”,只需要支付个人自负部分,无需垫付也无需事后回老家报销。

有守护的精度——借助远程监测自动识别,目前上海电梯困人应急救援平均时间缩短至7分钟左右。智慧电梯平台只是守护城市安全有序运行的一个“小应用”,更别说那些被接入系统的消防栓、水电表、窨井盖,都成为感知城市、造福百姓的“神经元”。

 探新路:城市是主场,

企业是主体,市民是主人

“瞄准未来数字城市的特征和趋势”……未来的国际数字之都,到底面临哪些悬而未决的问题?

譬如说城市都在搞“城市大脑”,到底人工智能怎么才能给大城市“减负”,让大城市病得到根治;

无人驾驶未来肯定要大规模应用,意味着城市立体交通都需要重新设计,哪个城市可以拔得头筹;

全新的数字时代,怎么才能等一等老年人……

这些共性问题,总要有人先行探索出一个答案。

“工业化完成是在英国的曼彻斯特,电气化在美国的纽约,数字化上海是否可以率先走出一条新路?”在上海市经信委主任吴金城看来,此轮数字化转型进程中,“城市是主场,企业是主体,市民是主人”。

技术只是手段,获得感才是目的。“数字化不是简单地说要发展几个产业,而是要把数字化全面地渗透到经济社会的各个方面。”吴金城说。

不指望能用“一招鲜”解决复杂问题,而是老老实实去啃那些跨部门、跨层级、跨技术、跨学科的硬骨头。把整座城市连上网络,一座未来城市才有可能成为“最聪明的城市”。

“在数字化转型方面,上海要在全国甚至世界范围内,做一名引领方向的驾驶员。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚说。

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